全面貫徹落實習近平生態文明思想以及中央新疆工作會議精神，把握全國援疆工作機遇，緊緊圍繞“社會穩定和長治久安”總目標，按照建設“‘塞外江南’新伊犁”總體要求，堅持以人民為中心，以生態保護和公共安全為前提，以社會主義文化為引領，牢牢把握中國向西開放橋頭堡、絲綢之路經濟帶核心區重要支點和新疆副中心城市建設的戰略使命，引導伊寧轉型升級、城市空間格局優化、城市發展品質提升、城市競爭力增強。規劃圍繞創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以國家和區域發展要求為導向,結合伊寧自身優勢條件與存在問題，合理制定城市性質、目標愿景以及發展戰略，以空間資源的合理保護和有效利用為核心，以空間資源保護、空間要素統籌、空間結構優化、空間效率提升、空間權利公平等方面為突破，探索“全域規劃”、“多規合一”模式下的規劃編制、實施、管理與監督機制。厘清各層級政府的空間管理事權，打破部門藩籬和整合各部門空間責權，從社會經濟協調、國土資源合理開發利用、生態環境保護有效監管、新型城鎮化有序推進、跨區域重大設施統籌、規劃管理制度建設等方面建立空間規劃，形成“一本規劃”、“一個平臺”、“一套機制”的空間規劃體系。